据中国之声《新闻纵横》报道，昨天晚上10点左右，辽宁省台湾事务办公室发布消息称，辽宁海外国际旅行社一个赴台旅游团，在台北至桃源机场2号高速公路往西2.8公里处，失控撞上护栏，车头起火燃烧，车上26人全部遇难，其中男性10人，女性16人，遇难者包括辽宁大连籍游客21人，黑龙江哈尔滨籍1人，吉林松原籍1人，湖南武冈籍1人，台湾导游和司机2人。

　　事故发生后，海峡两岸相关机构都启动了应急机制，开展事故善后和调查工作。事故发生时是怎样的情形?两岸又采取了怎样的应急措施?

　　事发在昨天中午12点57分，在台北通往桃园机场的公路上。目击者和监控画面显示，这辆旅游大巴先是冒烟摇晃，向左擦撞内侧护栏，然后转头向右，撞向外侧护栏，从车头开始起火。台湾高速公路警察局交通组长卢瑞尧介绍：“刚刚我们检视了这个影像，是在4.2k的位置开始起火，起火之后车子有一点不稳，就有碰到内侧，碰到内侧以后又到跑到外侧，碰到外侧的护栏之后，起火燃烧。”

　　游客包括三名十二三岁的儿童，而年龄最大的老人73岁。他们在7月12号从大连到台湾，刚刚完成了8天7夜的行程。昨天去过免税店购物之后，准备搭乘下午4点35分，台湾立荣航空的航班飞回大连，事发的时候，他们距离桃园机场只有3公里。台湾中天电视记者报道：这个游览车直接冲撞向了右侧的护栏，这个护栏刚好卡住了右侧的门，因此在警方鉴定的时候发现有多具尸体都是卡在侧门的地方，显示出他们在火烧当时的第一刻是非常想要离开这辆火烧的车，但显然是因为被护栏卡住，所以侧门没有办法如他们所愿开启。

　　桃园消防部门到场救援，消防队员介绍，现场没有逃生痕迹，判断26人全部罹难。

　　记者：您到现场的时候都没有乘客在外面吗?

　　桃园消防：没有。我们到现场的时候，整个车辆呈现一个全面起火的情形，没有看到有逃生的迹象。我们现在正在配合警方和游览车公司的人员在现场来做清点。

　　台湾媒体根据现场情况分析，事故原因可能是驾驶座附近的配电盘或者电箱起火，司机可能昏迷，没有人能够操作开门，或者乘客只记得右侧被护栏卡住的上车门，不知道左侧还有安全门可以逃生。卢瑞尧表示，具体原因有待进一步勘验。他说，没有办法确定逃生门有没有堵住，因为当时火势很大，现在要等消防局的鉴定。

　　公开资料显示，事故车辆是在2010年出厂，有5次违规记录。车辆所属的玫瑰石通运公司总经理林靖桦表示，司机前不久有休假，应该不是疲劳驾驶。他说：“这一次造成社会的不安，很抱歉，对不起。公司一定会尽全力来处理。”

　　负责接待的台湾旅行社工作人员表示，车辆没有超载，随团的导游也有经验。

　　旅行社工作人员表示，游览车一般正常人数是45座，车上只有26个人，没有超载。这个导游带团带了蛮多年的，是一个很认真很资深的导游，他常年都带大陆团为主。

　　国务院台湾事务办公室和国家旅游局已经启动应急机制，将会安排遇难游客的家属到台湾善后。台湾行政管理机构的发言人童振源在记者会上证实，台湾方面已经成立了灾害应变中心，并且主动向大陆告知相关讯息。

　　童振源表示，这样的一个交通事故我们非常难过，当然也不希望发生。目前是以救难、解决罹难者家属来台的问题为优先。除了将整个交通事故的原因尽速地厘清，并且对外说明之外，也希望针对此这个事故能够做一些检讨。

　　截至昨晚(19号)8点，遇难者的遗体已经全部送到台湾中坜殡仪馆，检察官会在今天(20号)上午带法医做进一步检查。海协会的工作人员和第一批遇难者家属，预计今天会抵达台湾。