收费站

　　村民没搞清公路的性质

　　1月14日下午，记者来到位于苍梧线25K+200M处的庆丰收费站看到，除了收费人员外，在收费亭外还有多名维持秩序的工作人员。记者在现场驻足10分钟发现，有多辆挂着本地车牌的车辆强行冲卡，而部分要缴费的车主则一边骂骂咧咧一边交钱。“被骂是常态，如此恶劣的工作环境一般人无法待下去。”庆丰收费站一负责人表示。

　　该负责人介绍，南梧二级公路于1993年全线竣工验收并交付使用，建设资金由自治区交通厅筹集，当时为了及时偿还贷款和回收投入的交通基础设施建设基金，做好对公路的全线养护等，经批准后，开始设立岗亭收费。1998年1月1日，由广西五洲交通股份有限公司(以下简称五洲公司)依照公路法相关规定受让政府还贷公路收费权，公路性质由政府还贷公路变更为经营性公路，收费至2017年12月31日。

　　该负责人说，前期，收费站工作比较好开展，绝大部分车主都主动缴费，自2008年国家明确自2009年1月1日起逐步有序取消政府还贷二级公路收费后，矛盾就慢慢增加，不少群众不理解经营性公路和政府还贷公路的区别，认为这个收费站点的存在不合理而且缺少法律依据，理应取消。“特别是随着贵港范围内其他几个收费站相继撤销，更加剧了群众因误解而滋生不满情绪”，该负责人表示。

　　据了解，收费站为了解决与村民的矛盾，自2010年起，给予周边村民优惠政策，如降低月票价格及延长使用期限等，但效果不佳。2015年期间，月票优惠政策仅有数十名村民办理，而大多数人则继续采取冲卡等老办法躲避缴费。“当地群众的做法，让桂平、平南不少车主纷纷效仿。”

　　该负责人坦言，收费站要维护正常的收费秩序，有时会加大收费力度，往往会导致矛盾激化。

　　破解

　　经营方出台多项措施

　　“说到底，是收费站利益与当地群众利益的冲突”，庆丰镇政府一名不愿透露姓名的工作人员表示，围绕这个收费站引发的矛盾，成为当地治安的一大难点。由于管理权属问题，他们只能尽量做好协调工作，若要破解难题，还需双方都做出让步。

　　在公路系统任中层领导的李先生认为，造成这种矛盾的根本原因是收费政策一刀切，没有考虑生活在周边群众的实际情况，增加了群众出行的成本。他表示，解决这个矛盾最好的办法就是因地制宜，根据实际情况出发，对收费站周边村庄的群众采取差异化方式收费，进一步降低月票价格甚至允许他们免费通行。

　　市民周先生表示，由于许多本地车辆经过该收费站次数较多，累计缴费造成了过重的负担，他建议可以采取针对本地车辆一次收费的方式，即本地车辆每天只需缴一次过路费，在一天内都可以免费放行。

　　五洲集团公路运营管理中心主任表示，针对收费站收费环境恶劣的问题，公司近期会采取一系列有针对性的措施，力求化解与村民的矛盾。

　　他表示，一方面，公司会加大与当地政府部门合作，深入周边村庄开展普法宣传工作，详细解释冲卡、滋事等行为的违法成本，普及经营性公路与政府还贷公路的区别等知识。另一方面，加大集中整治工作，联合交警、公安、公路、路政等部门，对冲卡、滋事等情况进行依法依规处理。

　　他还表示，从今年1月1日开始，他们对周边村庄村民在过路费月票价格方面给予巨大让步，力求将双方的利益诉求点达到平衡，“目前周边村民办理月票的意愿比以前强烈，已办理的数量翻了好几番”。