据中国之声《新闻纵横》报道,最近一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈里热传,很多人开始对照这份表计算自己的退休时间。对此,人社部社会保障研究所所长金维刚表示,这份表格根本就是假的。
人社部新闻发言人李忠也强调,目前延迟退休的政策仍在“抓紧制定”中,会选择更加稳妥的方案。那么,延迟退休方案的制定会遵循哪些原则?
对照这个表,生于1958年的男性和1963年的女性,会最先被延迟退休波及,退休年龄分别推迟到61岁和56岁,2019年退休;1983出生的男性,则65岁才能退休,延迟5年;1983年生的女性,也要到62岁才能退休。究竟这份表格是真是假呢?
记者从两个角度来求证:
第一,按照人社部部长尹蔚民今年年初给出的时间表,真正的延迟退休方案,将在明年向公众征求意见,2017年才会正式出台。为了留出时间让大家做好心理准备,政策出台后至少五年,才会渐进式实施。说白了,首次延长退休年龄,最早会在2022年,而不是表格中所谓的“2019年”。这是假表格暴露的第一个问题。
第二,延迟方式有误。按照网传表格,政策实施的第一年,所有人就比现行政策晚了一年退休。事实上,人社部新闻发言人李忠强调,正在制定的延迟退休政策,一个最根本的原则,就是“小步慢走,渐进到位”,每年只会延长几个月的退休年龄。人社部部长尹蔚民此前也有详细解释,每年只会延长几个月的退休年龄,比如现在公布方案,5年后才可以实施。本来比如我55岁退休,5年以后实施也就是55岁零两个月退休,明年的可能就是55岁零6个月退休。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示,眼下“延迟退休”作为政策大方向已经确定,至于落实到每年具体的延长时间,仍在研究中。但“渐进式”的延长方式,已成为共识,渐进式并不是一下子把退休年龄延迟到大家希望的点上,而是分年,不断的,比如一年延迟几个月,使得每个退休或是还在工作的人,影响都不是很明显,大家不会感觉到。这样经过十年二十年,甚至三十年时间以后,才达到希望的目标。
看来网上流传的这张表还真是假的,大家也就不要再以讹传讹了。不过围绕这个假的时间表,广大网友却表现出了一些真情感与真诉求。比如有的调侃到未来自己上班时的拐杖该放在哪;有的预期未来领导记忆力差了是不是就可以早退了……揶揄也好,调侃也罢,大家的心里都是五味杂陈。那么为什么要实行延迟退休呢?
眼下我国执行的女职工50岁、女干部55,男性60岁的退休年龄标准,是在建国初期,人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今,我们的预期寿命已超过73岁,养老保险的赡养比也下降到了3:1,2050年则会低至1.3:1。在可预见的范围内,养老金将面临巨大的收支压力。
尹蔚民表示,“延迟退休”,是应对养老金收不抵支风险的有效选择,随着人口预期寿命的增加,老年人领取养老金的年限要相应的增长。渐进式延迟退休年龄政策的核心点,就是要延长缴费的年限,相应的缩短领取养老金的年限。
复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲则认为,延迟退休,更多是从养老政策的代际公平上出发,比如上海一个女性活到85岁,如果55岁退休,后面要领30年养老金。如果养老制度不改革,很大程度上必然要“啃小”,增加下一代人的负担,这从代际公平上说不太好。
清华大学最近一项调查显示,有近4成受访者认为,退休年龄应保持不变;3成人认为虽然可以延迟,但必须有一个限度;只有十分之一的受访者认为,退休年龄应该随着预期寿命的延长而延长。
另一个有趣的现象是,不同年龄段对延迟退休态度迥异。超过7成已退休的受访者,对延迟退休表示支持,而年龄在30到44岁之间的受访者,超过一半都表示反对,受影响最大的80后,则更关心医保等政策能否跟的上。
综合大家的意思,有一个较为一致的希望:希望退休政策“要弹性不要刚性”。
人社部社保研究所特邀研究员鲍淡如认为,可引入“弹性退休”的政策,在退休问题上不实施一刀切,鲍淡如举例说,那些50多岁退休女性,所谓广场舞大妈,精力很充沛,但因为制度到期,就必须退休。从退休制度来讲,更合理的还应该是弹性退休制度,不应该是一个弹性的,在这个前提下,规定一个退休的底线。
张车伟表示,弹性退休的核心,在于运用经济手段,形成对退休年龄的激励调节和约束机制。这也符合“多缴多得、长缴多得”的社保法则,张车伟说我们的退休年龄,领取养老金的年龄,比如60岁或65岁。但也可以允许一部分人,在这个年龄的上下,选择什么时候退休。比如可以提前几年,比如最长5年来退休吧,那当时退休你领的养老金就会比你到点退休可能要低一点。如果你选择,65岁以后还不退休,那么今后你退休领取的钱可能就会多一点。这样也和缴费挂钩,你缴费时间长,你领的养老金就多一点,缴费时间短,领的就少。(记者 何源)
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