日前,有媒体报道,中国就业研究所所长曾湘泉在“人大老博士论坛”上称,“中国登记失业率不能充分体现实际情况,劳动市场信号已经失真,很多国企员工实际上处于‘隐形失业’的状况”、“受国有企业改革重组等因素的影响,中国将迎来第二轮下岗潮”。
“第二轮下岗潮”这一说法迅速在网上引发热议,一些媒体关于“明年将找不到工作”、“破产潮也将来临”等说法借题发挥,也有不少媒体抨击“下岗潮将到来”的观点,认为该说法危言耸听。
11月11日,曾湘泉向界面新闻记者表示,这是“个别媒体标题党,断章取义,制造热点”,并称有关目前中国的就业形势分析和判断,以中国就业研究所与智联招聘联合发布的2015年第三季度《中国就业市场景气报告》中的观点为准。
界面新闻记者查阅了2015年第三季度《中国就业市场景气报告》(下称《报告》)发现,该调查由就业市场景气指数研究课题组完成,其组长正是曾湘泉。
就业市场景气指数研究课题组在《报告》中称,在经济结构调整之时,CIER(反映就业市场景气程度的指标)已从第二季度季度2.03下跌到了1.96,说明就业市场中企业劳动力需求仍多于供给,但当前就业市场整体呈现趋于紧张的局面。
《报告》还指出,就今年而言,如果剔除季节因素和长期因素的影响,就业景气程度处于下降通道中,就业景气的走弱与目前宏观经济走势仍然趋弱密切相关。
11月10日,国家统计局发布了10月份全国居民消费价格总水平(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据。10月份CPI同比上涨1.3%,但环比下降0.3%,增速连续两个月下滑,不及市场预期,而10月PPI同比下降5.9%,连续第44个月下滑。
南开大学社会建设与管理研究院院长关信平表示,目前国内工业产能过剩严重,在这个传统工业转型升级的艰难阶段,近年来失业率确实有所提升。不过,就近日民众热议的“中国将迎来第二轮下岗潮”一说,关信平称目前仍缺少有关失业情况的调查数据,这个时候提出“第二轮下岗潮”的说法不够恰当。
1990年代末,中国曾出现过一次“下岗潮”。那时,中国经济步入低增速时期,国企机构臃肿、产能过剩和坏账问题尤为突出,于是国企开始了“改革三年攻坚脱困”,部分国企转为私企,工人大规模下岗,给民众的生活造成了巨大影响。
有部分人也担心,目前国内正在进行的国企改革是否会引发“第二轮下岗潮”的到来。关信平告诉界面新闻记者,民众不必担心这个问题,现在的国企改革更多在于提高运行效率和改善制度,不会出现类似90年代末大规模国企员工下岗的状况。
不过,关信平也指出,近年来国内的失业率确实在提高,不过不是因为国企改革,而是由于产业结构转型升级造成。目前国内的制造业尤其低端制造业产能过剩的情况很严重,传统产业正在转型升级,淘汰部分劳动密集型企业的员工,失业人员中不仅包括国企,还包括了私营企业和外资企业等。
“传统制造业转型升级过程中,所淘汰的人员中会有部分吸收进服务业,近年来中国劳动力下降也缓解了部分就业压力。此外,在传统制造业转型升级的同时,智能制造业、互联网等新兴产业也发展了起来,从目前的情况来算,提出‘下岗潮将到来’的说法还为时过早。”关信平说。