一顿工作餐竟上26个菜,且逢餐必有烟酒;从园区领导到村组干部,人人可以安排“接待”。在严查“四风”的高压态势下,江苏省淮安市淮阴区王营镇盐河工业园区主任沈学义却带头顶风违纪,以公务招待为名大肆公款吃喝。
所谓“苍蝇身体老虎的胃”,本是指位低官微者腐败惊人,而在王营镇盐河工业园区主任兼支部书记沈学义身上则演绎出另一番腐败——一顿工作餐点了26个菜,而且还有虾有蟹,有烟有酒。这位村支书老虎般的胃是如何养成的?!笔者有三个疑问:
一问:当地是如何执行“禁公令”和“禁奢令”的?禁止公款吃喝、禁止奢靡之风,一次猛于一次的肃纪之风为什么就刮不到王营镇盐河工业园区呢?在国家三令五申禁止“公款吃喝”的政治氛围下,一顿工作餐居然点了26个菜,还有小龙虾、螃蟹等海鲜,而且逢餐必有烟酒,严重违反了公务接待“工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴”的规定。如此胡吃海喝,将禁止“公款吃喝”不当回事,说白了就是典型的阳奉阴违,是将国家规定“墙上挂挂”,奉行的是“村干部就为吃吃喝喝,图个乐呵”。
二问:公款吃喝的费用是如何报销的?公务接待报销制度规定公务接待费用报销凭证应该包括财务票据(发票)、派出单位公函(活动通知或者介绍信等)和接待清单(清单样式附后)。公务接待应填列接待清单,先申请再接待,原则上一事一报,不得批量签单,原则上不得报销所有香烟、高档酒水的发票。然而盐河工业园区主任兼支部书记的沈学义不仅自己以“加班工作餐”、“接待村干部”、“协调拆迁”等五花八门的公务接待“公款吃喝”,而且该工业园区上至园区主任沈学义本人,下至各个村组干部,每个人都可以安排“招待”,而且都是“一路绿灯”餐费、名贵烟酒费均全额报销,这也难怪沈学义本人也“傻笑”:“招待费管理确实松了”。
三问:当地镇政府是如何监督管理的?一顿征地工作餐“香烟10包,五年今世缘酒3瓶”;横四路拆迁工作餐“‘紫一品’香烟12包”;村民代表聚餐“五年今世缘酒4瓶,香烟2包”……如此肆无忌惮的公款吃喝居然长达17个月,而在17个月的时间内该工业园区用于公款吃喝总支出竟然高达21.8万元,平均每天吃喝600元!如此长时间大吃大喝为什么当地主管部门就没有“叫停”过?到底是“不知情”?还是“睁眼瞎”?或者是“只缘身在此山中”?
民间流传一句顺口溜:“大老虎离我们太远,眼前苍蝇每天扑脸”,十分形象地描绘出村干部恶心的腐败现象。村干部作为农村最基层的管理者,时时、处处、事事都会与村民接触,而这些年来在国家新农村建设惠农政策浇灌下,“三农”、“金土地”、“拆迁”……让黄土冒油,形同虚设的监督管理让村干部疯狂“吃拿卡要”,逐渐滋生出“老虎的胃”,也就出现了“一顿工作餐点26个菜”的大吃大喝现象。很显然公款遭疯狂啃噬的背后是“一支笔审批”、将“国家规定墙上挂挂”、让监督形同“牛栏关猫”的监督管理漏洞。
国家三令五申禁止“公款吃喝”,然而在王营镇盐河工业园区胡吃海喝疯狂到上至园区主任沈学义本人,下至各个村组干部,每个人都可以安排“招待”,这些现象说明村级监督管理还处于“边沿”地带,要禁止“公款吃喝”,各级干部除了将国家规定从墙上印在心上、落实到行动上,监管部门还必须伸长执纪铁手,善于发现,发现一起从快从严查处一起,这样才能让“公款吃喝”者永远没有“张嘴”的机会!