华南督查中心称,百色市主要污染物总量减排严重滞后。“十二五”前四年,化学需氧量、氨氮、氮氧化物3项指标不降反升,分别比“十一五”上升6.8%、5.3%和9.97%。同时,环境质量呈持续下降趋势。
此外,百色市在“限批”期间违规审批建设项目。华南督查中心说,百色市本级及各区、县未严格执行相关要求,违规审批了一批化工、造纸、畜禽养殖、屠宰、米粉加工等涉氨氮排放的建设项目,“区域环评限批”沦为摆设。
百色市被约谈的另一个重要原因是,辖区内环境违法行为频发,一些利税大户未批先建和未验收先投产问题突出,重点排污企业长期超标排放,违法排污带来的新增排污量也占了不小比重。
据《法制日报》记者了解,包括百色市,环保部近一年来共约谈了衡阳、六盘水、安阳、昆明、沈阳、哈尔滨、长春、沧州、临沂、承德、郑州等12城市的政府主要负责人。
环保部强调,约谈地方政府主要负责人是由以往的主要督查企业转向督查政府。“督政”始于2014年下半年,事实上,早在2013年,环保部就开始“督政”试点,今年3月,环保部发布《全国环境监察工作要点》,根据要点,环保部门要对下一级人民政府及有关部门环境保护各项制度落实情况依法进行综合性监督检查。其中,省级环保部门每年应当对不少于30%的设区市级人民政府开展综合督查。