这背后,究竟经历了一个怎样的过程?一场极有可能发生的事故是如何被成功纾解的?
昨天,记者对事件进行了还原。同时结合香港在经历1993年的同类踩踏事件后推出的大型活动组织完善方案,看看从中有什么经验值得吸取?
上海外滩踩踏事件也引发了很多人对于自我防范和现场急救的关注。“希望大家都来学习急救知识”,这不仅是一个踩踏事件亲历者的希望,也是更多人在悲剧发生后的反思。
昨天,杭州市急救中心的专家也表示,2015年的急救培训将加大与高校以及社会各界的合作,让更多人学会如何救人。
临时叫停大型活动
该如何避免骚乱?
根据商家之前的宣传,在2015年1月1日凌晨零点“跨年”倒数计时之后,城西银泰城中庭将上演一场现实版的“喜从天降”,降落数千个红包。
这些红包里除了代金券外,甚至还有现金、金条等财物。这样的噱头,让原本就在商场里购物跨年的人更加“疯狂”。
因为需要比平时延迟营业时间,城西银泰城提前给辖区祥符派出所打去电话报备。
虽然当时并不知道有现实版的“喜从天降”活动,但派出所考虑到安全问题,值班所领导和值班民警还是前往现场。
到场后,虽然发现银泰城内已经安排了不少安保力量,但看到越来越多的顾客开始向中庭靠拢,热烈的气氛中弥漫着一股骚动的味道。
随后,在得知商场将要组织一场抢红包的活动后,干警们觉得这样的活动非常危险,并马上和商家进行沟通。双方很快就达成一致,决定取消活动。
但当时距离零点倒数时间已经不远,现场也聚集了大量人群,如果当即宣布活动取消,现场也有可能出现意外。
经过商议,商家安排现场主持人调节气氛,缓和等候顾客的情绪,并紧急安排礼品,派出所民警则会同安保人员开始部署疏导方案。
1月1日凌晨0点30分,商场宣布活动取消,顾客可以去领取礼品代替红包。
这时,现场的所有人还不知道,在上海外滩已经发生了一场惨剧。
曾发生踩踏事故的香港
如今是怎么做的?
一场自发的跨年活动,却酿成一幕惨剧。昨天,网络上有不少人在反思这次事件,借鉴各地举办大型跨年活动的维护秩序经验,其中香港兰桂坊在1993年发生踩踏事件后催生大型集会组织完善方案的例子屡被提及。
让我们来看看香港在经历同类事件后,推出的完善方案中有什么经验值得吸取:
1992-1993跨年之夜,当时仅有数十米长的小小兰桂坊聚集了约两万名等待倒数新年的人。就在倒数最后几秒时,人群忽然失控,像多米诺骨牌一样倒了下去,最终导致21死63伤。
这次事件后,香港政府和警方在经过详细调查后提出了六点建议,此后在任何大型活动举行前都有严格的例行人数评估和人流管制措施方案。
以今年为例,2014年12月29日傍晚,香港政府便向市民公布了详细的跨年活动方案。
12月31日下午6时已经开始第一阶段封路,例如最为狭窄而人流密集的兰桂坊、威灵顿街等开始封路。到了晚上8时,参加活动的人群必须按照警方指示在封闭的多条街道上单向“排队”行进。
要防止密集人群导致踩踏事件,最有效的方法之一是让双向甚至多方向行动的人群,变为单向流动,某些路口只准出不准进,连地铁出口也维持某些出口只能进入地铁而不许出。
在上海的踩踏事件中,救援人员用了5-8分钟才挤进事发地点,又花了更长时间拦截出一条救援通道。而这一点在香港应对大型聚会的预案中,被特别要求,即便人数再多的聚集区都须留有紧急通道。
为达到这一点,可以通过将聚集的人群分开成不同“方阵”先后行动来分隔人群,这样在情况紧急甚至有失控风险时,警察也可以拉起手形成“人墙”保护紧急通道,让警方和医护人员第一时间进入现场。
如果事故现场有更多人
懂得急救会怎样?
在这次上海外滩拥挤踩踏事件中,两名来自温州的护士在现场参与了对伤员的抢救。当时,她们一个接着一个对重伤员进行抢救,其中一位护士吴小小感叹,边上的人和警察都不会急救的方法,只能干着急。
事件现场的这个细节也引起了大家对全民急救培训的关注。
“当时这么多市民,包括警察,面对伤者都不知道该怎么办。新闻上说,有人直接拉着伤员的手和脚往警车上送,有人使劲按压同伴的胸,但是位置错误,这都可能引发二次伤害。而如果有10%的人懂得急救,伤亡损失就可能小很多。”昨天,杭州市急救中心医教培训科科长鲁美丽长长地叹了一口气。
鲁美丽告诉记者,近几年来,杭州市急救中心非常重视公众急救知识的普及,2009年底中心设立医教培训科,专业从事医务人员和公众的急救培训。
“近6年来,我们一共培训了6万多人次,去年就有13000多人次。”鲁美丽说,不仅每个月中心都安排有相关的急救培训,同时还储备了1200多人的急救培训师资。
而随着急救知识的普及,市民对急救培训的态度也有了一些变化。鲁美丽说,2009年培训科刚成立时,社区往往会拒绝上门服务的急救培训,而现在有不少社区、学校主动邀请他们去培训。
“发生猝死或意外时,如果身边的人会急救,完全有可能把人救回来,血淋淋的事实也提醒大家,急救知识真的很重要。”鲁美丽说。
我国急救能力掌握者
的比例为何这么低?
到目前为止,杭州市急救中心已经培训了6万多人,但是相对于杭州几百万的人口来说,只占了非常小的比例。鲁美丽说,在发达国家,70%的公民都接受过急救培训,而在我国还不到1%,差距非常大。
“在此类踩踏事件中,如果现场有更多人掌握急救及防范知识,救援情况会更有利。首先,当一个地方出现大量人群的时候,需要有人及时提醒并且有序疏散;其次,当有人被挤伤时,急救人员也能在第一时间进行抢救。”鲁美丽说。
“其实,这不是上海一座城市的问题,加大培训力度,让更多人掌握急救知识,迫在眉睫。”鲁美丽说,他们目前正在做一个规划,争取在5年内,使体育老师、警察、大型社会服务人员等特殊人群接受培训的比例达到50%以上。同时,针对类似于上海外滩事件的情况,他们也会加强这方面的安全防范和急救培训。
据了解,今年元旦正式生效的《杭州市院前医疗急救管理条例》中,把急救列入中小学生的课程。在这一点上,杭州走在了全国的前列。
如何加强培训力度
让更多人学会救人?
这次上海外滩踩踏事件中,多数在场的都是年轻人,很多还是高校学生。在这类学历层次较高的人群中,有那么多人都不懂得急救,这让鲁美丽感到非常痛心。她说,新的一年里,会加强对高校师生的培训。
“对于高校师生来说,急救技能是比较好掌握的,只要花一点点时间,他们就会学得很好。”鲁美丽说,对于这个群体的培训,他们将更有针对性。
“比如着重于大型突发事件中的急救,比如培养更多的急救师资。”鲁美丽介绍,成为急救培训师资,并不一定要求是医学专业的,只要你有社会责任心,经过急救普及培训和师资培训,并通过考核和带教就可以了。她希望更多的高校师生,成为急救师资中的一员,这样就可以加大培训力度,让更多人接受培训。
记者了解到,接下来杭州市急救中心的培训首站将走进校园,让更多的年轻师生一起加入到具备急救能力的人群中来。
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