北京一非法市场商贩每月交700元 城管就“消失”

　　[国内新闻]北风呼啸，老张手中的塑料袋开始随风飞舞，五颜六色的塑料袋挂在树上，发出呼呼的响声。白天，人行道上遍布摊位，丢弃的菜叶随处可见。拥挤时，两个人迎面相遇，则需有人侧身才能通过。夜晚，砖头、大石头、破筐……都成为占位置的工具，行人、车辆避之不及。

　　在老张看来，虽是无照的路边市场，但是它已经与正规市场无异，因为每月老张都要交纳700元的管理费。从此，老张不用再像以往躲着城管，而城管队员也在商贩交纳管理费后不再出现。

　　那么，管理费为谁所收?又是谁在为占道的路边非法市场提供保护?

　　超500米人行道被占为市场

　　挂在树上的塑料袋在北风中呼呼地响着。一名菜贩还在坚守岗位，在顾客少的时候，坐回了停在路边的面包车。

　　杨闸环岛向东的朝阳路东段，菜贩老张的摊位便在朝阳路北侧的人行道上，在他的周围，卖菜、卖鱼、卖鸡、卖熟食的商贩将他包围。“冬天最难受了，人冷，菜也怕冻了。”早上8点多，老张就把摊位支起来。

　　商贩从路旁的某小区门前一字排开，卖服装的摊位前几个落地的大衣架斜在人行道中，只给行人留下一个人可以通过的空间。

　　老张的摊位是由几张木板、凳子和塑料筐组成，木板搭在凳子上，凳子数量不够，与凳子几乎一样高的塑料筐竖起来，顶起了木板和上面的蔬菜。木板向人行道中延伸，摊位占了人行道一多半面积。在他的对面，仍有一个卖菜的摊位，装备没有老张的精良，只是在地上铺了一层塑料布，青菜被棉被覆盖，棉被上只留下几根样品。

　　这样的摊位由东向西直至杨闸环岛北侧，马路市场的长度超过500米。“人行道几乎都挤没有了，两个人走个对头都得侧身过去。”一名住在附近的居民说，一到晚上，商贩的叫卖声与自行车铃声混杂在一起。人行道就变得更加难走，自行车、行人、婴儿车慢慢向前挪动。有的行人直接绕过堵在人行道上的市场，走到朝阳路辅路上，“绕过去能快一点，有车又有人的，弄不好再碰到个小孩就麻烦了。”

　　在人行道稍微宽一点的地方，便会出现两家摊位相向而立。商铺一家挨着一家，一直向西侧的杨闸环岛延伸，摊位中经营的种类也发生了变化，从蔬菜、水果、米面变成了炒货、鸡蛋、日用品、麻辣烫等吃食。一些商贩在摊位周围搭起苫布，人行道上几乎没有行走的空间。

　　夜里砖石横卧路中央圈地占位

　　傍晚是菜贩们最为忙碌的时间。从马路市场经过，不再只能听到呼呼的风声，讨价还价与叫卖声充斥在耳边。

　　从地铁出来后，小刘低着头走向家的方向，路边市场是他回家必经的一条路。虽然对路边市场占道时有抱怨，但是他也照样会在那里买点急需的青菜、鸡蛋。“其实，从我的心里，我特别不喜欢这个市场，方便是方便了一些人，但是它造成的影响有多大，这个好像很多人没有考虑过。”

　　晚上7点半以后，摆在人行道上的摊位开始陆续撤摊。丢弃的菜叶、塑料袋、纸张便被随意丢在路旁。

　　老张收好了木板上的青菜，木板并没有收起，而是用几块大石头压在上面，“明天还得再来，省得收来收去的麻烦。”青菜被老张裹好后放进面包车中。

　　老张并没有将面包车一下子开走，而是向前开出几米后便停车。他将十几块砖头竖起摆在了刚刚停车的地方，“要不明天过来，摊位还在，车位没有了就不好办了。”砖头围了一圈，留下的位置刚好可以停下老张的面包车。

　　这样的做法并非老张一人而为，靠近朝阳路辅路的商贩的摊位都在人行道中，面包车或是三轮车都停在朝阳路辅路上。晚上，商贩将大大小小的石块、砖头摆成一圈，圈住自己停车的位置。“这条路不让停车，肯定是贴条啊，不过我们天天都在车边上，协管员也就不管我们了。”

　　商贩的面包车横七竖八地停在辅路上，让辅路变得拥挤不堪，“有的时候走辅路回家，车右侧的倒车镜紧贴着面包车的屁股擦过去，路就被占的剩下那么小的空间。”一名居民说，每天走这条路都发愁。

　　摆在路中央的石头，在夜晚也很难引起注意，“我有一次没注意撞到了一个石头，然后我就倒车，又撞到了立着的砖头，倒了之后卡在后轮下面。”附近小区的一名车主说，当时他只好下车将车前车后的砖头挪开才能通过。

　　每月“保护费”得700元

　　老张的摊位已经在这里摆了半年多的时间，而路边市场形成在一年前。“之前就有点卖麻辣烫和卖水果的在，没有这么多卖菜的。”一名商贩说，在距离路边市场二三百米远的地方曾有个露天集市，一年前露天集市关门，商贩们便转战到朝阳路路旁，形成了这个路边市场。

　　“这个市场现在就是正规的了，都收管理费了。”在老张看来，市场虽在路边，但是与正规的市场差别不大，每月他都要向市场的管理者交纳700元的管理费。

　　三个月前，突然有几个人在市场中发通知，告知商贩，今后每个摊位将收取700元钱作为管理费，几个人中有两个人手臂上戴着红袖箍，老张依稀记得红袖箍上大概内容，“上面有城市管理这样的字，但是他们戴在手腕子上，皱巴巴的看不全。”

　　通知同样告诉了一名李姓菜贩，费用同样为每月700元，“其实他们就是一群小混混，不知道怎么想出来这么个挣钱的办法。”这名菜贩说，既然收了钱他们就要保证商贩不被城管查抄，“这个是必须的，也是他们向我们承诺的。”

　　许多菜贩将信将疑地交了管理费，摊位也变得固定起来，商贩也不需要再争抢有利位置。“都交了，不交也不行，一群混混再天天找事儿，多一事不如少一事。”老张的摊位比较大，交了每月1200元管理费，“按照两个收的，这还给打了点折。说是管理费，其实就是保护费。”

　　记者粗略对路边市场的商户进行统计，有超过60名商贩在这里占道经营，按照每家的收费为700元计算，每月的管理费为4.2万元。

　　收钱人能否保证商贩不被城管查收，老张最开始也有些担心，他经常习惯性地望向马路，“开始有点不适应，总想看看城管来没来。”

　　城管果然就此消失

　　一周之后，老张的担心一点点减少。半个月后，他全无担心。“半个月没见到城管，确实没出现过。”

　　对于管理费，一些商贩怨言颇多，“我就晚上过来卖点，一个月挣不到多少，但是还得交700块钱给他们。城管抓到一次罚款300块钱，我卖了半年被抓过一次，半年花300块钱就行了，现在半年要4200块钱。”许多商贩同样无可奈何，为了能够继续在路边市场经营，他们只有花钱买平安。

　　商贩并不知道收费人的具体名字，只知道一个领头人外号叫“老四”。几天前，老四等人向商贩收取三个月的保护费。“冬天了人本来就少，又遇到过年，他们怕到时候钱收不上来，现在一下让交三个月的。”一名商贩说，几乎所有的商贩都按照他们的要求交了保护费。

　　在商贩眼中，收取保护费已经超过两个月时间，城管的车辆和队员从未出现在路边市场，“他们肯定是一伙儿的，要不怎么自从收了钱就不来了呢?”

　　记者以商贩的身份向老四询问是否有空余摊位，老四说可以加一个小的摊位给记者，每月收管理费700元，一次交纳3个月。对于是否会被城管查抄，老四语气十分肯定地说：“既然敢收你钱，肯定保证你的安全，这都好几个月了，你看现在卖菜的哪个被城管查了?”

　　中午，记者就路边市场占道经营向朝阳区城管监察大队管庄分队进行举报，城管工作人员表示将派城管队员对商贩进行劝离。直至傍晚，路边市场中并未出现城管车辆与队员。

　　老四的话并非虚言，路边市场未受到任何影响。

　　朝阳区城管监察大队工作人员表示，如果城管队员在执法中存在执法问题或是不作为，情况如果查实，将按照规定对相应人员进行处理。

　　路边市场中，每隔二三十米就有一块由管庄地区办事处制作的蓝色告知板，“此路段为严管街，禁止无照经营行为，禁止设点摆摊，禁止非法停放机动车辆……”

　　蓝色的告知板淹没在摊位中，没有引起商贩的注意。作为一条严管街，举报后却一直无法找到管理者。