北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，成立新反贪总局是最高检为适应目前反腐形势，对反贪总局职能的重新定位，即减少日常性的行政事务，强化其办大案要案的职能。　

        [国内新闻] 昨日，最高人民检察院副检察长邱学强在接受采访时称，中央已批准最高检设立新反贪总局，集中精力直接查办大案要案。最高检查办贪腐案件的力量在加强。

　　邱学强说，最高检反贪总局自1995年成立以来，经过近20年的发展，一些影响办案成效的问题也逐渐暴露出来，特别是机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显，已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要，亟待改革。

　　党中央对此高度重视，正式批准最高检党组提出的改革方案。邱学强说，这一改革的特点是整合力量、优化职能，从有利于最高人民检察院集中精力直接查办大案要案，有利于强化对下业务的集中统一领导和指导，有利于破除制约办案工作发展的体制机制障碍出发，成立新的反贪总局。

　　新的反贪总局成立后，职能配置更加科学，办案力量进一步增加，领导班子进一步配强，局长由一名副部级检察委员会专职委员兼任。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说，成立新反贪总局是最高检为适应目前反腐形势，对反贪总局职能的重新定位，即减少日常性的行政事务，强化其办大案要案的职能。“原来指导大案要案较多的情况，将会向主动查处大案要案的局面转变。”

　　庄德水说，最初设立反贪总局一方面是为了指导基层检察机关办理职务犯罪案件，一方面是承担大案要案的查处工作。但目前反贪总局工作存在这样一个问题，即与承担的反贪案件相比，人员配备薄弱的问题越来越突出，特别是纪检体制改革后，纪检部门一旦发现贪官有犯罪事实，就会把案件移交给检察机关。“如果移交的大案要案过多，原有的反贪总局肯定难以承担现有的反贪任务，所以必须对原有机构的人员构成进行调整，提高办案效率。”

　　“从领导配置来看，由一名副部级检察委员会专职委员兼任局长，这也是强化其办案职能的举措。”庄德水说，要查处大案要案，需要其他部门的配合，但原来的反贪总局只是最高检一个内设机构，规格相对较低，调配力度以及与外部相关部门协调都会遇到障碍，而领导高配后，可有效解决这一问题，有利案件的查处。

　　庄德水认为，成立新反贪总局也在一定程度上节约了办案资源。他说，贪污案件查办的一般模式是纪检部门先介入，对腐败官员的犯罪事实进行深入查处，然后再移交检察机关，检察机关再根据法律规定，重新查处一遍。

　　“这可能出现检察机关与纪检部门查处的金额不同、犯罪事实不同的问题，如纪检部门认为是500万，而检察机关认定的才有100万。”庄德水说，由此会导致公众对纪检部门办案公信力产生怀疑，而成立新反贪总局，纪检部门做“减法”工作，反贪局做“加法”工作，直接查办大案要案，这不仅能提高依法治腐的公信力，也减少了办案中人力资源浪费问题。

　　庄德水说，在今年年初，最高检已出台内部改革方案，经过多方论证，最终在十八届四中全会后发布这一消息，这也是最高检贯彻四中全会精神，把依法治国精神纳入反贪工作的举措。“虽然这一举措只是最高检内部机构调整，没有超越原有体制，但还是值得期待。”