在许多当地人看来,一些官员并未为山西的发展提供强力支持。相反,不正常的官场规则已成为山西转型的掣肘。山西地方势力、各种利益等盘根错节,新任官员短期内很难驾驭,施政抱负往往在地方利益的阻滞面前败下阵来,据媒体曝光,此次被调查的山西省委常委、秘书长聂春玉,尽管在吕梁主政许久,但一直受到以吕梁市原副市长张中生为首的当地官员排挤甚至架空。而历任山西执政者,都曾对山西吏治表达过自己的不满。山西省原省长于幼军,在位时曾历陈山西地方官员四种“病症”:诚信缺乏症、大局淡化症、服务冷漠症、效率低下症。
晋商亦难当:权钱交易 牵一发而动全身
在“晋官难当”的同时,民间还有“晋商难做”的感慨。如果官员的权力太大,商人的命运也掌握在官员手里,只能彼此“绑缚”求得暂时的安全感。媒体曝光,在山西吕梁,政商两界已经不分你我。官员需要钱的时候,老板们双手奉上,老板遇到问题了,官员出面摆平。以致在当地,人们说起某家企业时,直接就以某某领导的企业称呼。
吕梁的一名企业家表示,“很简单的权钱交易买卖关系,当官的要往上爬,没钱行不通,主要就是靠和老板们拿,老板的钱也不是白拿的,谁也不可能把钱白给你,除非你们以前就是好关系,但这好关系又有几个是君子之交,还不就是权钱交易。如果你拿着老板的钱上去了,之后能不为他办事?到时候要想公事公办,怎么可能?已经绑在一起了。”
对此,山西某官场人士表示认同,他称:“每一个落马官员背后都有一批老板受到牵连,每一个老板被抓也都会迁出一大批官员,牵一发而动全身就是这么具体。”据悉,此次反腐浪潮中被抓的“山西首富”张新明在山西官场是呼风唤雨的人物,被称为“太原地下组织部长”,而数名落马的高官均与其有深度交往;
7000万嫁女的煤老板邢立斌在3月12日在太原机场被被警方带走,邢利斌素来对官场出手大方,出事后牵涉范围难以估量,尤其与两位省委常委杜善学和聂春玉有关的传言四起,一时令当地局势紧张。一个月后,事件再度升级,与邢合作的另一大型国企董事华润集团董事长宋林亦告落马。邢利斌与两个国企合作伙伴查之后,主导两次并购的两任吕梁市委书记聂春玉,亦先后被中纪委宣布违法违纪,一年内升任的两个省委常委,同步身陷囹圄。
山西本地官员与煤焦老板们的“亲密关系”造就了权钱交易的一切可能。“钱”能带来权力和项目,“权”或入股煤矿、或通过审批,煤炭里的利益有多大,据媒体曝光,山西蒲县煤炭局局长郝鹏俊,聚敛财富3.05亿。其中银行存款1.27亿,在北京、海南等地有房产35处。一个科级官员尚且如此,其他可想而知。
官员自身的贪念、煤焦老板们的利欲熏心,形成了众所周知的官商勾结,那么多的官员被拉下水,那么多的商人被牵扯不来,可见,不论晋官难做还是晋商难做的根源还是在他们自身。
放开权力 晋官晋商都会好当一点
虽说随着改革深入、反腐加力,“官难当”已是各地皆然的普遍趋势,但在能源大省山西,或许不只是“矫情”,而有更强的代表性。如山西官场人士总结,从当地落马的副处级以上贪官,很多都和煤炭有关。在山西,与煤炭相关的审批权和核准权,现实中很容易被异化和寻租。因而“晋官”才感觉尤为“难当”。
新一届政府一直着力推进简政放权、转变政府职能,在能源领域的力度还应更大一些,不需政府掌握的权力,再“难放”也要放掉,让市场顺其自然地发展,商人也就不会去逢迎官员,官员也不会因被煤矿收买拉拢、或没法管而放任,最后爆出事故而去担责。这样各就其位,“晋官”“晋商”可能都会好当一点。
(综合新华网、人民日报、羊城晚报、北京青年报等报道)
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