需先办独子证明

　　据浙江省卫生计生委介绍，“单独两孩”政策适用于一方是独生子女的夫妇。独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

　　根据浙江省现行生育政策规定，夫妇双方为浙江省户籍的，由浙江省安排生育，夫妇一方为浙江省户籍的，可由浙江省安排生育。

　　据介绍，“单独两孩”的审批，属于再生育审批范围，按照《浙江省再生育审批办理规定》办理，符合条件的夫妻可以向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请，县级卫生计生行政部门对申请材料审查后，作出是否批准的决定。

　　单独夫妻生两孩需填写并提交夫妻再生育申请表、审批表、夫妻双方居民身份证、结婚证、户口簿(户口证明)、夫妻2英寸合照及由乡镇人民政府(街道办事处)经调查后出具的独生子女证明等材料。

　　浙江省此前的调查显示，30%的单独夫妻表示会自愿放弃生第二个孩子。原因可能和年龄、家庭经济水平和工作等方面相关。

　　相关调查还显示，目前浙江省30岁以上的单独夫妻占48%，还有相当部分在35岁以上。

　　“实施‘单独两孩’政策初期，因为要释放堆积生育两孩的需求，全省出生人数会有一定增加，但增量不会过大。”

　　浙江省卫生计生委认为，经测算，2014年实施“单独两孩”政策后，头五年出生数增量累计为50万人左右，此后近十年年均增量基本稳定在8万人左右，“从测算结果看，增加的出生数量不会对我省经济社会发展产生明显影响。但是，希望符合生育两孩条件夫妇，依照法律政策规定，结合自身实际情况，合理安排生育时间，避免‘扎堆’生育，有利于自己孩子今后就学、就业。卫生计生、教育等部门也会根据增加的出生人数，作出妥善安排，增强和保障基本公共服务。”

　　浙江省卫生计生委表示，对于高龄妇女，生育孩子要特别注意优生优育，防止和减少缺陷婴儿出生。同时提醒他们避免“扎堆”生育，否则不利于孩子今后的就学、就业。

　　浙江省长：实施“单独两孩”很急迫

　　据介绍，自全面推行计划生育以来，浙江省累计少生2600万人，低生育水平持续稳定30年，目前全省独生子女家庭户数达到600多万户。李强表示，浙江省实施“单独两孩”政策很急迫。

　　李强说，浙江面临严峻的劳动力下降问题。他说，目前浙江省劳动力在3200万人左右，如果按原来的政策，到2030年，劳动力进入削减高峰，到2050年，劳动力人口只剩1800万人，对浙江省经济发展不利。

　　此外严重的老龄化也带来挑战。李强说，目前浙江省60岁以上人口占总人口的18%，按照原来政策，到2030年，这个比例会上升到34%，而到2050年，更是会上升到43%。实施“单独两孩”政策后，预计到2030年可以下降1%，到2050年，可以下降3%。

　　“而且老百姓对这个政策也是期盼了很久，所以我们第一时间研究第一时间实施。”李强说。