【律师说法】

　　公民对避孕措施有自主选择权

　　(知名律师吴有水)富民居委的这种做法显然是违法的。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条第二款的规定：“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。”公民有权选择避孕节育措施。到目前为止，我国尚无任何强制公民结扎或上环的法律与法规。

　　将上环(结扎)与居民的分红、福利挂钩甚至与上户口挂钩，这其实就是强迫公民上环(结扎)，都是违法的。再者，分红是组织成员的一种财产分配权利，其他任何组织和个人无权剥夺。

　　《广东省人口与计划生育管理条例》是一个地方性的法规，《中华人民共和国人口与计划生育法》是其上位法。但这个规定，其实许多内容都是违反了这部上位法，依《中华人民共和国立法法》的相关规定，其违反上位法的规定是无效的。

　　【对话】

　　石井街富民居委计生工作人员

　　“让妇女自由选择，计生更难做”

　　采访中，白云区石井街道富民居委的计生工作人员王小姐表示，也有村居民因上环造成身体不适，也有村居民因避孕不当怀孕而不得不流产;上环与入户、分红挂钩是村居委统一的做法。

　　有单位才可自由选避孕措施

　　记者：除了上环，能否选择其他避孕措施?

　　工作人员：首选是上环。如果实在不能上，也可以选择皮埋，在肉里放避孕药。如果医院愿意给你开“不适宜上环”的证明，也可以不上环。我们也很人性化的。

　　记者：市计生局说可以选择签知情选择卡自由选择避孕措施?

　　工作人员：如果有事业单位，是可以签了然后自由选择，如果没有事业单位上班的，那就没办法。

　　记者：现在国家放开单独生二孩政策，也许广东很快就会实施，符合生二孩的人也要上环么?

　　工作人员：目前没有接到新的相关政策。是得先上环，政策允许再生时可再取出来。

　　让妇女自由选择计生难做

　　记者：为何不让她们自由选择避孕措施?

　　工作人员：让户籍妇女自愿选择，上不上都可以，那(计生)更难做喽。

　　记者：上环为何与分红福利、户口挂钩?

　　工作人员：全村居民都这样。不是针对个人。

　　记者：她们觉得这样有强制的意味。

　　工作人员：我觉得是为她们好，她们又觉得这样不好。这怎么说呢?

　　上环引起严重不适会帮申请报销

　　记者：有没有上了环后身体不适要求取环的?

　　工作人员：有问题的过来找我喽。去年就有个居民拿着B超单、医院证明来，我们还帮她申请住院医药费的报销。

　　记者：这样的例子多不多?

　　工作人员：有，但不多。但每年意外怀孕要人流。