■ 落地

　　京社区医生可延退五年

　　弹性延迟退休的尝试在北京市部分技术型行业已有尝试。早在2010年，北京市卫生局等八部门共同印发的《关于进一步推进社区卫生改革与管理工作的意见》中，就提到对社区医生涨薪、延迟退休等激励政策。

　　《意见》中强调，将探索社区卫生服务机构人员延迟退休政策，包括根据社区卫生服务机构的需求和个人意愿，对社区医院中具有中、高级职称的卫生技术人员可采取最长延迟5年的退休政策，延迟退休人员必须在本机构或本区县卫生行政部门指定的本区县其他社区卫生服务机构继续从事本专业工作。

　　昨天，北京市卫生局基层卫生处调研员宗保国介绍，目前，社区医生延迟退休的政策还在探索中，形式上分为两种：“留住一批”、“返聘一批”。

　　“留住一批”是指在一直从事社区卫生工作的医生，到了退休年龄，可以根据个人意愿和岗位需要，最高延迟5年退休。“返聘一批”，是指从大医院退休的优秀医生，还有意愿在社区工作，可以通过返聘，从事社区医生工作。 新京报记者魏铭言新京报制图/师春雷

　　■19省份养老金去年收不抵支

　　昨天，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2013》，报告显示，如果没有财政补助，2012年，我国19省份城镇职工基本养老保险基金当期“收(指征缴收入)不抵支”。

　　其中，辽宁、黑龙江的缺口均超200亿元。而收大于支的12个省份，广东最高，当期收支结余高达652.09亿;江苏、浙江和北京也都超过300亿。

　　《报告》还显示，截至2012年底，我国城镇职工基本养老保险基金累计结余已达到23941.31亿元，比2011年增长超两成;可备付月份进一步提高，达到18.46个月，但地区差异仍然十分显著。

　　广东省的累计结余最高，备付月份也最高，达到51.68个月。而上海、天津、海南的可支付月数都低于10个月。

　　《报告》显示，2012年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(俗称“空账”)达到29543亿元，与2012年城镇职工基本养老保险基金累计余额23941亿元相比，超出5602亿元。而且，与2011年相比，“空账”的缺口又扩大了约240亿元。

　　《报告》显示，2012年，离退休人员人数的增速，快于参保职工人数，造成制度赡养率进一步提高。2012年，我国城镇职工基本养老保险的赡养率由2011年的31.65%上升至32.40%。

　　《报告》提出改革建议：首先，根据事业单位改革“政事分开”、“管办分离”的要求，建立全国社会保险事业管理总局，地方各级社会保险经办机构实行垂直管理;其次，社保经办服务经费预算与各级财政脱钩，全部纳入社会保险基金中列支，以彻底解决经费保障不足;同时，明确中央在基本社会保险制度，特别养老保险制度上的财权事权，两权统一。