据报道,济州岛免签制度是在 2002 年 4 月《济州国际自由城市特别法》生效后实施的。除支持恐怖主义国家之外,来自 189 个国家的外国人访问济州时可免签停留 30 天。在实施免签制度的 2002 年,造访济州的外国人仅为 495 人次,此后持续增加。2002-2016 年 8 月共有 297.93 万人次免签到济州,其中 99% 是中国人。
随着免签入境者的增加,外国人犯罪和非法滞留者也随之增加。韩国专家指出,通过现为 30 天的免签入境制度进入济州后,应在停留期间进行身份确认程序。此外还有人指出,有必要大幅强化对首次访问济州的外国人或个别游客的入境程序审查。
韩国庆熙大学观光学系教授李季熙 ( 音 ) 表示,在免签制度彻底扎根前,要强化外国人停留期间的身份确认程序。济州发展研究院研究委员姜昌珉 ( 音 ) 表示,现在需要中国游客配额制和当地人负责同行制等可同时满足制度与现实的方案。为强化出入境审查,还需要增加出入境审查人员。还有人指出,要划时代地提高以低价套餐为主的中国人济州观光项目的品质。
济州道知事元喜龙表示,为打造国际安全城市,我们将会与检察厅、警察厅和出入境管理局合作,完善免签制度内存在的漏洞,打造一个没有外国人犯罪、非法滞留者和不讨厌外国人的 " 新三无岛 "。