据日本媒体《读卖新闻》报道，文部省于27日发表了2014年度校园欺凌调查的结果。首次调查在小初高校中共收集到18万8057件案件。而在岩手县的校园欺凌自杀事件爆发后，文部省又进行了补充调查并再次增加了3万件，与上年度相比上涨了2千件。而小学校园欺凌事件高达12万2721件，创历史新高。

　　小学校园欺凌事件达历史新高12万件 补充调查中案件数目大幅增长

　　以日本全国范围内的公私立小初高校以及特殊教育学校为对象，文部省展开了“问题行动调查”。在岩手县矢巾町内进行问卷调查时，有人举报称，在今年7月，校园内曾发生中学生受欺凌后自杀的事件，然而学校却予以否认。以此事件为契机，文部省在首次调查的基础上进行了补充调查。而最新调查结果却显示，补充调查前后案数目目之差在福岛县达到4.3倍，福冈县则为2.7倍，岩手县达到2.1倍之多。各地所承认的案例数目均大幅度增加。

　　而各都道府县中每一千名儿童、学生中遭受校园欺凌的概率也存在较大地域差异。其中案数目目最多为京都府，每千人中有85.4件(共2万3973件)，紧接着是宫城县69.9件(共1万7614件)。而案件数目最少的是佐贺县，仅有2.8件(共283件)，紧接着是琦玉县4.0件(共3098件)。京都府欺凌案件数目之多达到了琦玉县的30.5倍。今年的地域差虽与上年度83.2倍的地域差相比差距有所缩小，但仍是较为严峻的课题。且在补充调查之前，地域差更甚达到了90.8倍之高。此外，据文部省相关人员所述，调查结果中存在诸多问题，不仅有将校园纠纷纳入于校园欺凌内的错误划分问题，还有一些已解决的校园欺凌事件未纳入调查结果。虽然这些问题较小，但仍然存在。

　　在小学校园欺凌案件认定数目逐渐增加的同时，初中校园的案件认定数却减少了2279件。文部省认为，该现象与小学低年级校园欺凌事件中教师相关防范意识的加强密不可分。

　　在调查中，有42.4%的学校回答“本校没有发生校园欺凌事件”。但调查负责人认为“所有的学校都存在校园欺凌事件”，并开始重视起这一问题。另一方面，通过电脑或手机等载体进行欺凌的案例数目达到了7898件，虽然与上年度相比减少了890件，但此类欺凌方式很容易向教师隐瞒，因此有着潜在恶化的可能。

　　横滨：专任教师与地域措施相结合

　　为了防止校园欺凌事件的发生，尽早发现并处理十分重要。近四年内校园欺凌事件倍增的横滨市正在独自解决这一问题。

　　“早上好，大家都很有精神啊”。早晨8点，港南区的市立永野小学校门口，中川正成教师(44岁)向孩子们打招呼道，而孩子们则勾肩搭背走向学校。过一会，他又和上学路中的孩子家长还有小卖铺店主寒暄了几句。“对于本地的大人们而言，孩子们都是他们从小看大的。所以他们只要一发现打不起精神的孩子，就会立马告诉我。”中川老师每周都会像这样到街上逛一到两次。他没有教学任务，而是担任该校的“儿童支援专任教师”，他的职责就是保护牵涉到校园欺凌事件以及旷课旷校、打架斗殴等事件的孩子们。

　　横滨市于2010年开设了儿童支援专任教师这一职位。现在所有市立小学(341所)都设立了专任教师。近来，围绕儿童发生的一系列问题日益严峻的同时，日本战后第一个婴儿潮中出生的“团块世代”面临退休，而年轻的教员因担任教学任务而分身乏术。因此各小学校长精心挑选出了基本没有教学任务以及一周以内授课时间不超过12个小时的教员，让他们专心于“支援”一事。但永野小学的森山丰实校长(58岁)说道，“目前校园欺凌事件总数很大，负责老师无法一个人包揽解决全部问题，。“

　　通过与保健室内的生病的孩子交谈，老师可以了解各班级中缺席的人数。如果有不怎么吃饭的孩子，生活老师也会找他们聊天。甚至厕所也有“检查需要”，比如检查厕所内是否有涂鸦，便器里是否堵着的厕纸等等。这些细枝末节都很有可能是一些校园欺凌事件的苗头。

　　根据横滨市的调查统计，校园欺凌事件的认定数目从2010年的1199件倍增至2014年度的2447件。而解决率则从2010年的91.3%改善至2014年的99.8%。

　　岩手县矢巾町：共享紧急求救信号

　　在岩手县矢巾町，一名初二男生(时年13岁)因受校园欺凌后被迫自杀。此事件发生后，町教委向文部省报告了本地的30件校园欺凌事件。与补充调查之前的0件相比可谓大幅增长。

　　此前该男生的初中班主任虽然收到了学生“存在校园欺凌”的举报，但没有将此信息在所有教师中流通，因而学校也没有注意到这一紧急求救信号。且虽然该校的校长和教员们此前已成立了“校园欺凌事件对策推进委员会”。然而由于首次调查中欺凌事件的认定数目为0件，委员会也没有针对个别事件召开过紧急会议。

　　自这名男生自杀后，该校以全校全体学生为对象，采取了一些措施。比如在班主任与学生之间进行沟通的“生活记录笔记”中若有值得留意的地方，则将该笔记在全体教师之间进行流通并联系该生的监护人。除此之外，该校还以全校学生为对象，每月均实施问卷调查。

　　町教委还决定在町内六所小初校中发放“指导个别卡”。班主任注意到欺凌事件后便可将该事件记入卡内。这样便可以在所有教员中共享信息。

　　调查法的修正

　　根据松浦善满(龙谷大学教育社会学教授)所述，各校将校园欺凌事件扼杀于摇篮的意识正在逐渐增强，但与此同时，针对岩手县矢巾町事件的对策却仍不完善。虽然文部省的补充调查十分积极，但仅凭认定案件数目并不能对实际生活中校园欺凌事件数目的增减产生明确影响，况且其影响力本身也有限。因此有必要将校园欺凌事件减少的地域处理方法在日本全国范围内进行推广，并对调查方法进行再次调整。