据美国科学家联合会披露,二战后,朝鲜为发展经济向西方大规模进口机械设备,在柏林墙倒塌前,朝鲜主要向苏联和东欧大量借款。
20世纪70年代,由于石油危机,朝鲜出口急剧下滑,导致无力偿还外债。在1979年,朝鲜还能与其债权国进行谈判,但到1980年,朝鲜除了部分偿还欠日本的债务外,拒绝偿还欠其他国家的任何债务。到1986年,朝鲜的硬通货债务已达40亿美元。
到20世纪90年代,经济衰退导致朝鲜未能偿还欠其他国家的债务,很多国家银行将朝鲜纳入黑名单。到2012年,朝鲜欠下的国际债务总金额增加到200亿美元。
韩联社2008年10月7日报道称,韩国国会议员权宁世从情报部门了解到,被朝鲜欠债的国家有30个。
除了借钱,朝鲜还有很大一部分债务来自工业器械和粮食领域。2000—2007年间,韩国分6期共为朝鲜提供了低利息贷款的260万吨粮食,总价值达7.2亿美元,还无偿提供了价值7.07亿美元的化肥。
2002至2008年间,韩国政府还为南北铁路、公路修建事业执行了5852亿韩元的南北合作基金。其中,为朝鲜区间的建设,韩国政府以借款形式向朝鲜提供了价值1494亿韩元的建材和装备。
此外,朝鲜还向瑞典、捷克、日本、俄罗斯等国进口了数百万美元的汽车、工业器械等物品,至今债务仍未偿清。
免债:最少也要求免90%
进入21世纪,朝鲜开始与其主要债权国商议30年分期还款,在谈判中,几乎所有国家都被要求全部免债,或高达90%的免债。然而,大多数国家都不买账,除了俄罗斯。
2012年,出于巩固两国双边关系的目的,俄罗斯以朝鲜参与自然资源开发为由,免除朝鲜欠苏联的100亿美元债务,剩下的10亿美元20年还清。
苏联从上世纪中叶就开始向朝鲜提供国家贷款,还以优惠价格提供能源、重工业产品和粮食,并援建了70家工业企业。苏联解体后,朝鲜也拒绝向苏联债权继承国俄罗斯偿还债务。
朝鲜调整债务的谈判持续了近20年,长期坚持要求全部免除。2011年时任俄罗斯总统梅德韦杰夫同朝鲜领导人金正日在乌兰乌德会谈后打破了僵局。 2012年9月双方签署了债务调整协定,把债务从卢布折合为美元,共计110.96亿美元,其中90%免除,而剩下的10亿美元不会进入国库,而是用于 “投资朝鲜境内能源、卫生及教育领域的合作项目”。
除了俄罗斯,匈牙利也被要求像俄罗斯那样免去朝鲜90%的债务,但匈牙利最终只免去了其中的一小部分。
此外,朝鲜也要求捷克免去1000万美元债务中的95%,表示仅愿意支付剩下的50万美元。
抵债:人参潜艇都是钱 尽管部分国家已经为朝鲜免去了多数债务,但欠下的债务终归是要还,因此,朝鲜政府便搜罗国内各种物品用于抵债。
上世纪80年代末,朝鲜从捷克进口汽车、电车和重工业机械等产品,因此欠下捷克政府1000万美元债务。要求免债无果,2010年朝鲜政府计划用人参偿还债务中的5%,即50万美元。