周一(20日),佐科·维多多宣誓就任第七任印度尼西亚总统。维多多与他的美国同行有很多共同之处:胜利者的微笑、在年轻人中颇受欢迎、名声在外。同时,反对他的人也坚决阻挠其建功立业。为了避免陷入在过去数年中让奥巴马饱受牵制的政治僵局,维多多必须迅速地,并在可能的情况下单方面地采取行动。
维多多所面临的风险是巨大的。印尼的GDP增长是5.1%,为五年来的最低点。如此之低的GDP增速就快无法容纳从今到2020年之间新参加工作的1500万人口了。另外,美联储的量化宽松计划也临近结束,这也让新兴市场遭受世界范围内衰退的威胁。
与此同时,中国的劳动力越来越昂贵,很多公司都打算将制造生产线撤出中国,所以印尼则有机会迎来制造业岗位的增长。根据一项近期的估算,如果印尼能从中国2012年劳动力密集型产业出口的市场中捞到7%,那么印尼自己的相关产业可以在5年内增长1100亿美元。
维多多的竞选表现出人意料地无力,这也让人们对其产生了这样一种合理的担忧:维多多是否具有足够的力量来克服立场坚定的反对派?自七月份选举以来,反对党一直占据主动。现在,反对派正掌控着印尼国会中所有的关键岗位,更有甚者,他们已经直接打压了地方和省级官员的选举——正是这套系统让维多多这样一个曾经的家俱商人得以崛起。如果这些反对党们保持团结,那么他们可以让政府决策陷于瘫痪。
但是对于维多多而言,幸运的是,很多改革都能迅速收获成效,而有形的结果也不需要国会的支持。正如他在担任雅加达省长期间所做的那样,维多多通过改革与年轻化官僚机构,迅速降低了商业运作的成本,让政府工作更加透明化,同时也整改了那些制约印尼竞争力的繁文缛节。同工作方面一样,选民们也要看到社会服务得到提升,特别是在医疗和教育方面。如果维多多和他所承诺委任的技术官僚型部长们能让这些得以实现,那么他就可以赢得广大民众的好感,这也让他可以在今后同国会的斗争中取得胜利。
维多多也必须维持他从市场中得到的支持。这些支持者们在本月初随着维多多胜利的消息,以及他许下的承诺而崛起。同时,反对派陷入党派僵局的风险也随之提高。所以自那时起,无论印尼经济的衰退(有估算称在九天内资金外流额高达5.76亿美元)是否应被指责,一些反对派的领导人们都采取了更为缓和的态度了。
最要重要的是,维多多需要兑现自己的承若,开始着手治理每年超过200亿美元的进口燃油补贴。而随着国际油价的下跌,这项工作也比以前更容易了。同时,维多多也要坚守承诺来为止步不前的制造业清除障碍。
维多多的反对派并不像美国共和党人那样,在意识形态上是团结统一的——这位新总统在这方面还是幸运的。大多数印尼的政党都是基于个人与赞助的,而不是基于政策。对维多多心怀怨恨的反对者、前苏哈托时代的将军普拉博沃?苏比安托的政党是不可能对这位突然崛起的总统在态度上有太多软化的。但其它的党派,包括卸任的前总统苏希洛?班邦?尤多约诺的民主党,对维多多的很多政策都是赞同的。
鉴于他有足够的担心和谈判技术——这两样奥巴马有时在应对国会时似乎缺乏的东西——维多多那些最为重要的计划应该可以在国会中得到足够的支持。相较之下,维多多在担任雅加达省长时就曾成功地同反对他的立法机构一同工作。对于维多多和奥巴马那些鼓舞人心的相似之处,印尼人民应该也对两人的差异怀有有同样多的希望。
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