11月19日，走进邯郸邱县新马头镇中孝固村卫生室，整洁有序的书柜中，一排排整齐的居民档案很是醒目，翻开一看，里面详细记录了村里群众的现有疾病、既往病史、家族病史、用药情况信息。

　　今年以来，邱县扎实开展基本公共卫生服务项目，为群众免费建立健康档案，提供健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病防治服务。这种接地气的医疗服务模式，成为群众家门口的“贴心医院”。

　　基本公共卫生服务项目是一项安居惠民的民生工程，为了让群众真正受益，邱县不断探索机制，健全服务管理监督体系，切实让优质服务惠民见实效。目前，邱县的基本公共卫生项目实现了“服务无盲区、服务零距离、服务规范化”，取得良好社会效果。

　　“刘医生到我家为我免费体检，还为我制定了食疗方案，真是太贴心了。”提起村医刘军刚上门医疗服务，古城营村张秀娥老人逢人便说。今年67岁的张秀娥是村里的空巢老人，儿子在外打工，患上糖尿病后，最初只是按照医生开的药方吃药控制。开展公共卫生服务后，村医刘军刚对张秀娥老人的病情进行建档、跟踪治疗，并根据治疗效果逐渐减少了药量。现在，刘军刚定期到老人家为她检查身体，还给她制定了食疗方案，用处方和食疗的方式控制病情。

　　村医是公共卫生服务的主体，提高村医素质因此成为加强公共卫生服务项目的关键。为此，该县建立了专职公卫队伍，新增专技人员55人，定期邀请知名专家对各乡镇公共卫生从业人员和乡村医生进行基本公共卫生服务项目的专项培训，使培训工作形成常态化。今年以来，邱县共开展专题培训40余次，受益人群达3200余人次。

　　公共卫生服务给群众带来的变化随处可见。邱城镇大马堡村吴同菊老人说：“以前，咱农民只要没有病，谁都不愿意跑医院，更别说定期体检了。现在，村卫生室医生定期准时给俺免费检查身体，并建立了健康档案，真是太好了。”

　　“全村648名群众都免费建立了健康档案，并针对精神病、高血压、糖尿病患者，65岁以上老人和孕妇儿童建立了专门随访档案，一年4次免费随访，每次都详细记录被走访人员的身体检查及用药、饮食、运动指导等情况。”中孝固村村医王宏建介绍说。

　　公共卫生资金使用的规范化是这项民生工作能否扎实开展的保障。在严格按照国家、省基本公共卫生服务项目资金发放程序、标准进行资金分配的基础上，邱县将资金拨付与项目绩效考核结果挂钩，使经费补助与项目任务相匹配，做到“费随事走”。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建立了村卫生室项目补助经费专账核算制度，县卫计局、财政局定期检查，确保专款专用。

　　为了把这项民生工程做好做实，邱县不断加强对各级医疗机构的领导，建立了组织领导体系，强化项目保障，乡镇卫生院和村卫生室医生全部与辖区服务人员签订了服务责任书，实施了乡镇卫生院领导包片、公卫人员包村、乡村医生包户的联包责任制，明确了工作职责，形成层层抓落实的局面，并通过定期开展培训和督导检查，稳步有序地推进全县基本公共卫生服务项目的实施。

　　截至目前，该县已建立居民档案227122份，建档率94.6%，重点人群管理率均达到90%以上，深入养老院、学校、居民小区等人员集中场所和服务盲区定期开展免费公共卫生服务人数达7200余人，真正做到服务无盲区、服务上水平、服务零距离。(霍飞飞牛泽坤)